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泰安市2015年职业卫生监管重点工作安排

时间:2018/11/22 10:16:13

一、指导思想

2015年,全市职业卫生监管工作以认真贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,以贯彻落实《职业病防治法》和《职业病防治十二五规划》为主线,以深入开展《工作场所职业卫生监督执法》活动为主题,扎实推进依法治安,抓基层、打基础、抓重点、求深化,全面推进用人单位依法落实职业病防治主体责任,推动全市职业卫生监管工作再上新台阶,有效遏制群体性职业病危害事故发生,切实维护和保障劳动者健康权益。

二、工作重点

认真贯彻落实《职业病防治法》、《泰安市职业病防治规划(2010-2015)》和《关于开展用人单位职业卫生基础建设活动工作的通知》(安监总安健〔201338号)的部署要求,突出工作重点,加大监管力度,按照“1234”的工作思路(开展一个活动、突出二个重点、落实三项措施,抓好四项工作),督促用人单位全面落实职业病防治主体责任,切实保护劳动者生命安全与身体健康。

三、工作目标

1、强化措施,全力推进全市职业病危害防治评估工作。按照国家安全监管总局部署要求,结合本地实际,针对非金属矿物制造(建材)、黑色有色金属冶炼(冶金)、采矿、皮革毛皮加工、人造板与家具制造、造纸、石油加工与炼焦、化学原料和化学品制造、医药制造、化学纤维制造、橡胶和塑料制品等行业开展职业病危害防治评估工作,确保全市防治评估工作取得良好成绩,力争争创优秀成绩。

2、对2015年所有新、改、扩建产生职业病危害的建设项目,必须依法进行建设项目预评价、防护设施设计、控制效果评价;对存在职业病危害严重的行业领域现状评价率达到80%以上。

3、全市存在职业病危害的用人单位负责人、职业卫生管理人员、接害岗位劳动者职业卫生培训率,职业病危害项目申报率,职业病危害告知率,警示标识设置率,职业病危害因素监测率达到80%以上。

4、从事接触职业病危害作业劳动者的职业健康体检率、健康监护档案规范率达到80%以上。

5、继续深化职业卫生基础建设,职业病危害较重的用人单位80%达到或符合职业卫生基础建设活动的总体要求,职业病危害严重行业领域100%达到基础建设要求。

6、继续深化职业卫生执法监察,采取“四不两直”、专项检查、举报核查等方式,对严重危机职工生命健康权益的违法行为依法严厉查处,建立职业卫生违法违规行为黑名单制度,并公开曝光,强化震慑和警示作用。

四、工作措施

(一)开展一个活动。以开展全市职业病危害防治评估为契机,持续推进职业卫生基础建设活动。一是扎实开展职业病危害防治评估工作。按照“企业自评、县市区初评、市局督查”等方式方法,将迎接国家安全监管总局评估验收作为全市2015年职业卫生监管工作的重中之重,力争在评估工作中取得优异成绩,以此推进职业病防治规划目标的实现;二是继续从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面入手,推动用人单位继续做好职业卫生基础建设活动,建立职业病防治长效机制。2015年职业病危害较重的用人单位80%达到或符合职业卫生基础建设活动的总体要求,所有职业病危害严重的用人单位100%达到基础建设活动的目标要求。

(二)突出二个重点。一是巩固和深化水泥生产和石材加工两个行业的粉尘治理成果,逐步推进水泥生产企业包装和装车两个环节的技术改造,以及石材加工企业集约化管理,不断提升石材加工企业的自动化、机械化水平二是继续组织全市开展黑色金属矿采选业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、纺织业、造纸和纸制品业及电力、热力生产和供应业等行业的职业病危害治理专项行动。同时,指导各县市区根据本地区行业特点,从矿山采选、冶金、铸造以及其他职业病危害严重的行业领域中再选择1-2个行业领域开展专项治理。梳理分析近几年来新发职业病例情况,选择职业病高发县(市、区)及行业作为整治重点,组织用人单位开展职业病危害现状评价,对生产工艺、设备设施、个体防护、现场管理等作出评估。

(三)落实三项措施。一是不断加强监管队伍建设。积极争取地方政府和相关方面支持,进一步加强职业卫生监管机构和队伍建设;加强职业卫生专家管理,年内完善市级专家库,县市区要建立职业卫生专家库,充分发挥专家在职业卫生监管工作中的作用。二是深化工作场所职业卫生监督执法。对有色金属矿山采选等职业病危害严重的行业领域和职业病多发、新发职业病的用人单位进行重点执法检查。对违反职业病防治法律法规,致使劳动者罹患职业病或者对劳动者生命健康造成损害等重大隐患和问题、典型违法违规用人单位进行公开曝光,并依法予以处罚。建立职业卫生违法违规企业黑名单制度,定期向社会发布。三是组织开展技术服务机构专项执法检查。年内对全市5家乙级、5家丙级机构进行2次专项执法检查;各县市区要加强对外来技术服务机构的监督管理,促使依法依规开展技术服务。积极推进职业卫生技术服务信息公开,进一步完善违法违规机构约谈机制和“黑名单”制度,坚决打击职业卫生技术服务机构违法违规行为,净化和规范技术服务行为。

(四)抓实四项重点工作。一是抓好宣传教育培训。充分利用《职业病防治法》宣传周、“安全生产月”等活动载体和新闻媒体作用,做好职业病防治法规标准和职业卫生基础知识的宣传工作,在全社会营造关注职业病防治、关心职业健康的浓厚氛围。进一步加强职业卫生“三类”人员培训工作,继续组织指导各地开展职业卫生培训, 2015年,存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到80%以上。二是强化建设项目职业卫生“三同时”源头管理。按照《职业病防治法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》规定,对新建、改建、扩建等可能产生职业病危害的建设项目全部进行“三同时”,确保“三同时”源头管理措施落实到位。三是继续抓好职业病危害项目申报和工矿商贸企业职业卫生监管信息统计工作。在用人单位排查摸底的基础上,加大职业病危害因素申报和职业卫生信息统计覆盖面,力争用人单位职业病危害项目申报率、信息统计率达到80%以上。四是督促用人单位全面落实职业病危害防治的主体责任。要按照“一法五个令”要求,全面落实用人单位职业病防治主体责任,确保法律法规、标准规范规定的职业病防控措施落实到位,有效遏制职业病高发、多发态势,切实维护和保障职工健康权益。


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